​事关城市房地产融资协调机制 各部门如何“排兵布阵”备受瞩目

事关城市房地产融资协调机制 各部门如何“排兵布阵”备受瞩目

财联社 1 月 26 日讯（记者 王海春）住建部今日召开的一场高规格会议，成为各方瞩目的焦点。本次会议主题，与市场高度关注的房地产融资协调机制密切相关。

1 月 26 日，住建部召开城市房地产融资协调机制部署会，住建部党组书记、部长倪虹在会上指出，加快推动城市房地产融资协调机制落地见效，支持房地产项目开发建设，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。

据住建部官网公布的信息，中央财办、中央金融办相关司局负责人，以及各省（区、市）住房城乡建设厅（委）有关负责人和 35 个重点城市政府分管负责人参加了本次会议。

针对当前部分房地产项目融资难题，会议强调，各地要以项目为对象，抓紧研究提出可以给予融资支持的房地产项目名单，协调本行政区域内金融机构发放贷款，精准有效支持合理融资需求。

会议要求，信贷资金要确保封闭运行、合规使用，坚决防止挪用。省级层面要跟踪监测落实情况，加强督促指导。国家层面将建立城市房地产融资协调机制项目信息平台，实行周调度、月通报。据了解，本月底前，第一批项目名单落地后即可争取贷款。

广东省住房政策研究中心首席研究员指出，此次会议之所以成为各方关注的焦点，是因为这关系到房地产融资协调机制如何落实的问题。

" 形成具体的项目落地，该协调机制将具有切实的意义，而项目的落地，有助于更好探索出较为成熟的融资协调机制。从会议公布内容来看，高层明确，要发挥主管部门主体责任、管理责任及属地责任，解决银行和房企双方之间的不信任。该机制在倒逼房地企加强经营管理的同时，也对银行提升风险识别及管控的能力提出了要求，只有多方共同协调、努力，才能真正落实对稳健企业的扶持。" 李宇嘉表示。

另据国家金融监督管理总局发布的信息，金融监管总局 1 月 26 日召开会议，部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。金融监管总局各监管局、部分监管分局以及全国性商业银行、城市商业银行、省农村信用联社等机构主要负责人参加会议。

会议强调，金融机构要高度重视，加强组织领导，建立内部机制，明确工作规则。对符合授信条件的项目，要建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求。对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。同时，金融机构要加强资金封闭管理，严防信贷资金被挪用。

此前在 1 月 12 日，住建部与金融监管总局联合印发《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》。通知明确，发挥城市政府牵头协调作用，在地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制，研判房地产市场形势和房地产融资需求，协调解决房地产融资中存在的困难和问题，按照公平公正原则，综合房地产项目的开发建设情况及项目开发企业有关情况，提出可以给予融资支持的房地产项目名单，推送金融机构，做好融资支持。

业内专家认为，建立城市房地产融资协调机制，事实上是寻找共赢点，通过区分集团风险与项目风险，来精准支持房地产项目合理融资需求。在这样的利好政策支持下，未来金融机构对部分项目的放款速度有望加快。

在易居研究院研究总监严跃进看来，通过建立协调机制，有助于金融部门和住房部门协调运作，发挥政策的精准性和及时性，是促进金融与房地产良性循环的重要举措。

" 根据文件，协调机制由城市政府分管住建的副市长担任组长，建立属地住建部门、金融监管总局派出机构等为成员单位的房地产融资协调机制。" 李宇嘉称。

业内人士认为，相关部门进行牵头，体现出监管部门对该机制相当重视，而该协调机制对房企进行分类和融资指导，在实操层面也具有较强的落地性。

严跃进指出，对于优质房企，获得支持的标准主要有四点内容，包括正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障等。

" 该标准具有较强的参照意义，房企可按此标准，从工程、资产、财务、销售等角度完善自身工作，使企业在达到相关标准，从而获得融资支持。" 严跃进称。

其进一步表示，对于短期资金有压力的企业，要防止出现 " 抽贷断贷和压贷 " 的情况，同时也要通过展期、调整还款安排、新增贷款等方式做好相关支持。

" 对于存在违法或逃废债的企业，则要向银行等金融机构做出风险提示。" 严跃进称。

李宇嘉指出，信贷以信任作为前提，因而，建立协调机制的目的，是建立一个对接的平台，让双方充分沟通；但是否贷款，仍将依照银行风险控制、信贷审批流程。在具体项目落地层面，会按市场化、法制化、商业自愿自主的方式，不会强制。

" 这其中一个关键因素，是要夯实各方主体责任，探索新的机制与模式。例如，房企应规范财务数据、诚信经营，告别高杠杆模式，让银行信任房企。银行也要加大业务体系和风控模式改造，而不能一味坚持旧模式，即以政府隐性担保、抵押物及抵押物价值的上涨，作为资金投放的条件。" 李宇嘉补充道。

诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱表示，在当下市场背景下，房企投资信心较弱，拿地、新开工均相对谨慎。从宏观来看，该政策是金融支持房企融资的进一步举措，对房企来说属于利好政策。

" 同时需要指出的是，融资能解决当下的现金流危机，提升资金流动性，但长期看，企业的发展还需依赖自身的造血能力。" 王小嫱表示。