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定了！江苏自贸区正式批复成立！

2023-12-09 05:12 来源：网络点击：

定了！江苏自贸区正式批复成立！

8 月 26 日，中国政府网发文，国务院同意设立中国（江苏）自由贸易试验区（以下简称江苏自贸区），发布了《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》，标志着江苏自贸区建设启幕。

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设立江苏自贸区是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措，是新阶段我国自贸试验区制度创新模式在更大范围内复制和推广的重要部署。

根据国务院发布的总体方案，江苏自贸区的实施范围 119.97 平方公里，涵盖南京、苏州、连云港三个片区，将重点打造成为开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区。

厦也是江北自贸区的标志性建筑，该招标文件直接曝光了自贸大厦的所在位置。

江苏自贸区来之不易

江苏申请自贸区从2013年到2019年历经波折。

2013年9月第一个方案，江苏提交了含苏南5市的自贸区方案，被否决。

第二个方案，苏锡方案，被否决。

第三个方案，苏州南通方案，被否决。

第四个方案，苏州高新区、昆山、新加坡工业园方案，被否决。

第五个方案，苏州连云港方案，仍然被否决。

第六个方案，也就是目前的方案，以南京江北新区为中心的方案，包括苏州、连云港。

自贸区的重大意义

自贸区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。

原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再进口。

苏州申报自贸区有利于带动城市发展和对外开放。其意义不仅仅局限于南京，同时对于整个长三角区域发展有着非常巨大的促进作用！

江苏自贸区南京片区在哪儿

网传江苏自贸区功能划分：江苏自贸区南京片区，将建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台。

南京自贸区位于国家级江北新区，主要范围包括江北核心区中央商务区和研创园，总面积40平方公里，核心目标是建设具有国际影响力的创新发展先导区和产业发展示范区，也是长三角批复的第三个自贸区（上海自贸区，舟山自贸区）。

从2013年，上海自贸试验区获批起，江苏在后续六年间提交过多份自贸试验区申请方案、数次调整自贸区的申请范围，涉及南京、苏州、连云港、无锡、南通多个城市。

早在2016年11月，南京就出台了《南京江北新区服务贸易创新发展试点工作方案》，方案提出2018年2月之前，南京将创造条件申报江北新区自由贸易试验区，同时探索设立“网上自由贸易区”。

2017年的3月，浦口官网发布了《南京江北新区自贸区大厦项目建筑设计资格预审公告》，江北自贸区大厦也是江北自贸区的标志性建筑，该招标文件直接曝光了自贸大厦的所在位置。

苏州自贸片区

功能定位

苏州自贸片区 60.15 平方公里（含苏州工业园综合保税区 5.28 平方公里），位于苏州工业园区范围内，涵盖了高端制造与国际贸易区、独墅湖科教创新区、金鸡湖商务区、阳澄湖半岛旅游度假区等功能区的核心区域。

苏州自贸片区功能定位为建设世界一流高科技产业园区，打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地。

——全方位开放高地。

坚持全球视野、全局站位，推进高起点、全方位对外开放，促进高标准的贸易和投资自由化便利化，深度融入“一带一路”交汇点建设、长三角区域一体化发展，推进新一轮扩大开放，以开放的主动，赢得发展的主动、国际竞争的主动，努力成为高水平开放先行区。

——国际化创新高地。

坚持在开放环境下搞自主创新，汇聚全球创新资源要素，积极布局海外创新中心，打造国际化、开放型创新体系，形成开放与创新融合互动、外向型经济与创新型经济相得益彰的发展格局，成为高端人才创业的首选地、国际先进技术创新的策源地，努力成为创新发展引领区。

——高端化产业高地。

大力发展新制造、新产业、新经济、新模式，加快先进制造业集群、现代服务业集群“两群融合”，推动新一代信息通讯技术与主导产业、新兴产业全面融合，精心绘制和用好产业图谱，精准实施补链延链强链工程，打造自主可控的现代产业体系，努力成为高端产业集聚区。

——现代化治理高地。

聚焦产业发展、科技创新、社会治理等重点领域加快集成创新，聚焦开发区管理体制、开发建设主体上市、国资国企改革等发展瓶颈加快制度创新，聚焦投资贸易、行政服务、法治体系等营商环境加快管理和服务创新，全面推动治理体系和治理能力现代化，努力成为现代化治理示范区。

围绕“一区四高地”的功能定位，苏州自贸片区在加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展和积极服务国家战略六大任务框架下，着力在贸易便利化、产业创新发展、金融开放创新、跨境投资、知识产权保护、聚集国际化人才等方面开展具有特色化突破性制度创新。

特色优势

苏州自贸片区所在的苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，连续三年排名国家级经济技术开发区综合考评第一。江苏自贸区将过半的实施范围放在苏州片区，源于苏州工业园区基础较好、条件完备、机制成熟，更易于取得更多更广的示范效果。

一是中新合作优势。

近年来，中新双方合作领域不断拓展，“一带一路”建设、科技创新、金融开放、服务贸易成为新的合作亮点。新加坡是全球公认的三大自由贸易港之一，苏州片区将充分发挥中新合作优势，持续丰富学习借鉴内涵，拓展与新加坡在自贸区建设方面的合作。

二是产业基础优势。

园区实体经济实力强劲，已经形成新一代信息技术、高端装备制造两大超千亿级主导产业，生物医药、纳米技术应用、人工智能三大战略性新兴产业发展迅猛。目前，园区经认定的省级总部机构占江苏省近 20%，2018 年生物医药领域高层次人才、创新型企业、新增一类新药批件均占全国 20% 以上，成为国际公认的最具创新活力的生物医药产业园区，被誉为全球八大微纳制造领域最具代表性区域之一。

三是开放创新优势。

坚持开放和创新融合、创新和产业融合、产业和城市融合，累计引进科研院所 42 家、中外高等院校 30 所，集聚新型研发机构 559 家，158 人入选国家级重点人才工程计划（创业类占全国 7%），集聚国家高新技术企业 1046 家、上市企业 26 家，万人有效发明专利达 156件，在美国、以色列、新加坡等设立一批海外离岸创新中心，本土创新、离岸创新互动格局逐步形成。

四是营商环境优势。

坚持一张蓝图绘到底，高水平加强城市建设与管理，高标准构建优质公共服务体系，区域环境质量综合指数达 97.4，整体通过 ISO14000 认证，资源集约利用水平居全国前列。对标世界银行营商环境评价体系和先进地区成功经验，出台“营商环境 30 条”和“1+N”放管服创新举措，构建国际一流营商环境的实践和探索被列为全国贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难的案例。