被监察委留置会有什么后果,律师可以做什么?
被监察委留置会有什么后果,律师可以做什么?
第一、留置一般有两种后果,可能会移送检察机关提起公诉,也有可能解除留置措施。具体情况可分为以下几种情况:
1、 留置作为监督调查措施,是由监督法规定的。留置不同于刑事诉讼法规定的拘留、逮捕等强制措施,也不同于以往纪委的双重调查措施;
2、公职人员被留置后,可能面临的处理结果是移送检察机关提起公诉,也可能解除留置措施。
图据网络
第二、留置后,律师可以做的工作有以下几种:
第一种,提供规范咨询是核心工作。在监察委已经启动监察程序以后,律师直接通过监察委会见和向监察委报送各类意见书已经不切实际,如此,也就倒逼律师转变工作形式。监察委对绝大多数领导干部来说,都是神秘的,对领导干部来说更是。一旦事发,家属基本都是六神无主,不知所措的状态,迫切需要律师提供法律服务。此时,律师的咨询服务主要包括:监察委的权力运行模、监察权限、监察程序、监察措施、对监察机关和监察人员的监察、被留置人员的合法权益保护、监察委与司法权的衔接与制约、涉案财物的处置、具体罪名解读等。
律师在提供咨询服务的过程中要特别注意两个事项:一是要规范收费,明码标价,童叟无欺,计时收费。为防止被录音,切忌直接做电话或者微信语音咨询,应当邀请家属来律所接待室面谈。二是要严守执业底线,万不可教家属串供、毁灭证据、伪造证据。
第二种,修改或出具规范法律文书是必要工作。律师监察调查阶段会见是不可能的,直接介入完全不现实,因此要随机应变,借力用力。要第一时间通过与家属、被调查人同事、其他知情人充分沟通掌握案情。
监察委排斥律师,但是并没有禁止家属介入,所以,律师要全面分析事态,帮助家属撰写各类文书,向同级党委、纪委、监察委,上级党委、纪委、监察委等机关报送申请材料。考虑到留置期限较长,要根据不断变化的情势,不断掌握的新证据和事实,多次报送各类申请材料。必要时,可以考虑由家属将相关材料直接送到相关主要领导手里,以期帮助监察委全面澄清问题,防止因误会产生冤假错案。
同时,要密切注意监察委的办案期限和动向,提前向检察院报送不予批捕申请书及初步法律意见书。尽管成文法并未明确律师介入,但是,近年来纪委监察委干部队伍的专业化建设已经取得一定的实效,与法律职业的共同体正在逐渐形成,此种形式的“维权”不会引起他们的反感,相反,实际上监察委是愿意倾听不同声音的,他们也害怕,也在竭力避免办案风险。
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第三种,协助家属合法投诉是迫不得已的工作。家属或者当事人要求对办案人员或者其他人员进行投诉、控告、举报的这类司法实践,这一定程度上就是衡量律师执业水平高低的标准。要投诉、控告、举报谁?向谁投诉、控告、举报?投诉、控告、举报的直接目的和终极目标是什么?通过何种途径和方式进行?律师对此务必要有准确的认识。在监察调查阶段的投诉、控告、举报也能为下一步启动非法证据排除与申请调查人员出庭作证打下扎实基础。特别是在一些小县城,调查人员与被调查对象总是有着千丝万缕的关系,在这种情况下,还可以申请上级监察委指定监察,将案件指定其他县区监察机关办理。对调查人员的投诉、控告和举报既可以向其所在单位提,也可以向上级监察机关提,还可以向党委、人大提。
第四种,预防家属被骗也是重要工作。在行为人被留置后,家属可能心急如焚,病急乱投医,做出错误的决定,导致原本就脆弱的家庭雪上加霜。这种情况下,就很有必要对家属做预防宣教,让家属从中受到启发,安抚他们的情绪,平复他们的心境,为下一步理性应对打下前提。
还有一个问题需要特别强调。2021年9月8日,中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》,这个意见对受贿犯罪案件的办理将会产生重大影响。在此前相当长一段时间内,检察院、纪委、监察委都对行贿犯罪不予追究,这种做法导致许多冤假错案,行贿人转作污点证人,只要交待了一个数字,就能平安着陆,而这个数字在很多情况下都是胡编乱造的。如果行贿受贿一起查,那么,行贿人考虑到自身也有可能受到处罚,就不太可能随意虚报行贿数字,有利于减少冤假错案。
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