观察‖湖北第一个城市新区-东津新区发展中的事情

观察‖东津新区“三头并进”，北接襄州、中通鱼梁、西入主城

众所周知东津新区是襄阳的未来，作为湖北第一个省级新区，它肩负的不仅仅是实现襄阳特大城市梦想，还承担着我省西部乃至鄂豫陕渝毗邻地区吸纳功能，这在国家大计中有所展现，原话是“促进襄阳等区域重点城市经济发展和人口集聚。”多年前，省级层面就已明确东津新区是全省发展大战略中的一个重要布局，赋予了城市新中心的崇高定位，是襄阳建成汉江流域中心城市的关键所在。

发展十年，东津新区呈现出多个亮点，建成了20平方公里的新城区，新增了5万人口，还是2020年全市唯一一个主要经济指标增长的地区。但是，东津新区也存在一些弊端，主要体现在规划和投资、管理方面。具体点说：

（一）规划方面存在宜居不够均衡的问题，东津北部起步区住宅过于密集、街道狭窄、道路红绿灯颇多、限速较低等，与原目标国际化现代化理念明显不符，给居民生活带来不便；中部区域虽有科教城支撑，但公共场馆停车位太少，必要的配套设施跟不上；南部是新区开发最晚的区块，也是综合环境最佳的板块，规划设计水平高于其他片区，现阶段起步区、中部还有许多地方没有开发，今后开发中应考虑避免再出现上述缺点，参照华侨城文旅板块打造宜居宜业宜游的现代化城区。

（二）投资方面存在的问题是“连串式”影响，主要由项目非正常运转造成，一些地产项目相继传出难交房、难办证、承诺无法兑现等消息，还有地产企业降价被发函，这说明招商审核不够严格，也反映出新区一业独大的潜在危害，牵一发而动全身，导致整个行业和产业链整体陷入被动状态。当然这种情况并不是东津新区一个地方的“特例”，全国许多地方都有，但东津新区第一大产业是房地产，为消除泡沫而劳苦谈不上功高，必须一改往日作风，把那些实力不够的企业清理出去，着重培养可持续发展的坚挺型企业，打造成新区经济支柱。另外，房地产公司在遵循市场前提是可以降价的，合法状态下应给予自由营业空间，可以采取减少房地产企业负担等措施（如减退土地费用），力所能及的保障企业渡过难关。

（三）结合地理地利优势，充分发挥襄阳科教城作用，积极学习先进的管理方法，达到形象、实力与定位相符的水平，正面提高东津知名度和影响力，而不是以规划欠缺、配套不佳、项目停滞等“爆炸式”新闻被动出名。同时，进一步谋划建设国家级新区。东津本是湖北省第一个省级城市新区，具有升格国家级新区的条件。

就当下来看，东津新区还是成就斐然，为襄阳展现“回方形”城市风格立下汗马功劳，襄阳“北重南轻”的城市格局渐渐改变。东津新区能够取得现在的成果，与地理、沿革等极其相关，最先发展起来的起步区虽说整体条件不够先进，但外观看起来是有大城市范的，这片区的率先凸起依靠的是襄州城区地理资源，是2010年以来襄阳真正意义东进的第三站，当时整个城市从西向东拓展，才有了今天的襄州都市化城区，在襄州火车站、深圳工业园等资源加持下，临近张湾的小乡镇东津成了城市近郊，开发阻力最小，能够直接融合的标杆就是襄州城区，因此东津起步区看起来更像是襄州城区的更新版。也正是从这一片区开始，拉开了东津新区高速建设的序幕。

此后数年，在众多资源投向东津新区起步区的同时，一些项目布局在浩然大道、东津大道沿线，为东津新区全域城市化点燃星星之火，从华中科技大学、襄阳东站、华侨城择址建点到现在的项目星罗棋布，构成了北、中、南三大核心区。北区既是起步区，也是东津新区老城区，供需基本饱和；中区在东西轴线以南，招引了许多房地产项目，但完全竣工投用得比较少，看似东津新区最佳位置，一通鱼梁洲二通樊城，可是鱼梁洲近期又不会开口，直连樊城难以完全发挥功效；南区区位优势也很好，西通鱼梁洲、襄城，有主城强强联手之势，待庞公商务新区建成，东津南区将成为第一受惠者，鹿门山森林资源也会得到重视，与岘山、隆中山等城市绝佳山水，共建襄阳生态屏障核心区。

2021年10月27日，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部联合发布第二批国家文化和旅游消费试点城市名单，襄阳荣誉入选，汉江流域唯一一个。成为试点城市，襄阳将在因地制宜、改革创新、特色发展等方面获得支持，具有一定的优先探索权和培育权，以达到做大做强做精文旅产业的目的。

文旅消费城市试点最大受益方是谁？专家认为是市场集聚型文化旅游区，就东津新区而言，能够最大程度享受国家文化和旅游消费试点城市优待的莫过于华侨城文旅示范区。市政府批文显示，华侨城文旅示范区东至城市内环东线，南至规划亭候路，西至汉江大道，北至规划东大沟路，总占地面积924.64公顷；主导汉江文化客厅、优质生活新城、旅游度假基地三大项目，全部都与文化旅游消费有关，而且还是襄阳现代化文旅资源的集聚地，能够南与鹿门山、西与大岘山、北与鱼梁洲、西与赛车场构成全市规模最大的文旅集群，可谓是襄阳文旅消费的中心圈。

可惜的是，鹿门山还没有完全挖掘出来，不然将成为东津文旅板块的重要支撑。期待大手笔开发鹿门山资源，擦亮“天下第一诗山”名片，助力襄州区赛车场建设，有力改善提升东津新区综合环境及整体实力，为襄阳下一步争创国家文旅消费示范城市作出更大贡献。

（网友投稿）